Vészhelyzetbe kerültek a szociális intézmények, felélték tartalékaikat, csak az ápoltjaiktól és a helyi vagy megyei hozzájárulásokból folyósított támogatásokból arra sem marad pénzük, hogy az alkalmazottak bérét és a rezsit kifizessék.
Bezárnak a szociális otthonok? Üzemeltetőik azt mondják, állami támogatásra lenne sürgősen szükség, ezt azonban a kormány leghamarabb 2012-re ígéri. Mit tehet a megye? – kérdeztük Németh Gabriellát, az MKP szociális, családpolitikai és egészségügyi alelnökét, aki Pozsony megye önkormányzata alelnökeként, e terület felelőseként maga is érintett az ügyben.
– A szociális szolgáltatásokról szóló 448/2008., illetve az 551/2010. számú törvénymódosítás az önkormányzatokat a szociális szolgáltatások bebiztosítása és finanszírozása terén új hatáskörökkel ruházta fel, melyek gyakorlati alkalmazása negatív hatással van a 2011-re jóváhagyott költségvetésünkre – válaszolta Németh Gabriella. – Anyagi források híján a helyi önkormányzatok rugalmasan reagálnak az újonnan kialakult helyzetre, az eddig általuk működtetett idősek otthonát és ápolói intézményeket átminősítik szociális intézményekké, melyek finanszírozása már megyei hatáskörbe tartozik.
– Várható-e, hogy kapnak fedezetet a növekvő kiadásokra?
– A megyék által eddig nyújtott szociális szolgáltatások bővítésén kívül (specializált intézmények, integrációs központ, specializált tanácsadás, tolmácsolás stb.) a törvénymódosítás a szolgáltatások finanszírozása terén is lényeges változást hozott. A normatív finanszírozási rendszert egy új forma váltotta fel, amely külön szabja meg a rászorultságért és az üzemeltetésért fizetendő hozzájárulást. Igaz ugyan, hogy ez a finanszírozási rendszer bizonyos mértékben egyenrangúsítja a megyei fenntartású, a közintézményi, illetve nonprofit szervezetek által nyújtott szolgáltatások támogatását, de jelentős mértékben megnöveli a megyék szociális szolgáltatásokra elkülönített költségvetési csomagját is. Pozsony megye költségvetésében pl. 2011 végéig 1,5 millió € deficittel számolunk úgy, hogy április végéig több száz kérvényezőt nem tudtunk igényeinek megfelelően elhelyezni, mert ez további 1,5 millió € többletet jelentene. A 2011. március 1-jén érvénybe lépett törvénymódosítás szerint ugyanis a rászoruló maga döntheti el, melyik szociális intézmény szolgáltatásait veszi igénybe. A megyei önkormányzat a szolgáltatóval köteles szerződni és a szolgáltatást finanszírozni. A törvény filozófiájával egyetértünk, de mindenképpen szükséges lenne az anyagi fedezet biztosítását mielőbb tisztázni. A kormány által beígért 3,45 millió eurós támogatás, amely 8 megye közt oszlana meg (átlagban 430 000,- €) csak a közintézmények és nonprofit szervezetek támogatására használható fel, és távolról nem elég a fent említett hiány kiegyenlítésére. A támogatást ráadásul csak az újonnan bevezetett szolgáltatásokat nyújtó intézmények kaphatják meg.
– Mi lenne a jó megoldás?
– Mi, az MKP egy többpilléres finanszírozási rendszer törvényi bevezetését javasoljuk, melynek értelmében a rászorultsági hozzájárulást egyértelműen az államnak kell átvállalnia. Az üzemeltetési díj összege pedig a kliens és az önkormányzat között oszlana meg úgy, hogy az önkormányzatok hozzájárulását százalékarányban szabná meg, az egyes önkormányzatok által működtetett intézmények üzemeltetési kiadásainak éves átlaga szerint.
