A válság a pénzügyi szektor után a legérzékenyebben az autóipart érinti, ezért több tagállam a pénzügyi szektoréhoz hasonló mentőövet dobna az autóipar megmentésére.
A kérdés komoly versenypolitikai aggályokat vet fel, ahogy erre Neelie Kroes, a témakörért felelős biztos is emlékeztet. Günter Verheugen iparügyi biztos ugyanakkor – az Opel németországi támogatása esetében legalábbis – indokoltnak tartja, és támogatná a lépést.
Günter Verheugen úgy véli, az Opel számára nyújtandó állami segítségnyújtást a német autógyár speciális helyzete igazolja. Véleménye szerint a General Motors európai üzemeként az Opel önhibáján kívül, az amerikai hitelválság következében került nehéz helyzetbe. Mivel ez a többi európai gyártóról nem mondható el, ezért véleménye szerint jogos rendkívüli intézkedéseket hozni a cég megsegítésére. Emellett az ipari biztos arra is figyelmeztetett, hogy ha Európa egyik legjelentősebb autógyára komoly válságba kerül, az a több gyártóra is negatív hatással lesz. Verheugen hangsúlyozta, hogy az autógyártás Európa kulcsfontosságú – sőt, talán legfontosabb – iparága, ezért mindenképpen biztosítani kell annak megfelelő működését.
A Verheugen által kifejtett érvek támogatókra és ellenzőkre is találtak. Jean-Pierre Jouyet, az unió soros elnökségét jelenleg betöltő Franciaország európai ügyekben illetékes minisztere szerint is szükség van az európai termelők megsegítésére, de kizárólag célzott és átmeneti jelleggel. Jouyet ígéretet tett arra, hogy a kérdést az unió decemberi csúcstalálkozóján a legmagasabb szinten tárgyalják majd a politikusok.
Eltérő véleményen van azonban Neelie Kroes versenypolitikáért felelős biztos, aki szerint a pénzügyi ágazatnak adott támogatás nem szolgáltathat alapot az autógyártók megsegítésére. Kroes felhívta a figyelmet arra, hogy a versenyjogi szabályok figyelmen kívül hagyása rövid távon ugyan hasznos lehet egy tagállamnak, ám ha más országok is követik a példáját, az hosszú távon negatív következményekkel fog járni.
Az utóbbi hetekben értékesítési és pénzügyi problémákkal küzdő Opel a német kormány garanciavállalását kérte arra az esetre, ha az anyavállalat General Motors képtelen lenne a működését tovább finanszírozni.
Összességében az európai autógyártók 40 milliárd dolláros segítséget kérnek. A kérdés valószínűleg sok vitát fog még kiváltani, miután a Bizottság jövő héten ismerteti a pénzügyi válság kezelését célzó átfogó tervét.
Háttér: állami támogatások és az uniós szabályozás
Az unió alapszerződése alapvetően tiltja, és a közös piaccal összeegyeztethetetlennek tartja az állami támogatásokat, melyek bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítják a versenyt, vagy azzal fenyegetnek (amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet). Ugyanakkor különleges helyzetekben, a „tagállam gazdaságában bekövetkezett komoly zavar megszüntetésére nyújtott támogatás” engedélyezett (az EK szerződés 87. cikke alapján).
Támogatás a pénzügyi szektornak
A Bizottság – a mostani pénzügyi válsággal kapcsolatban – nemrégiben ismertetette álláspontját a pénzügyi szektornak nyújtandó versenykorlátozó állami támogatásokkal kapcsaolatban. A Bizottság közleményben hangsúlyozta: az uniós szabályok ugyan lehetővé teszik az állami támogatást nehéz gazdasági időkben, de még ekkor is tiltják a verseny megzavarását a kormánysegítséggel.
Ez alapján a Bizottság engedélyezi a pénzügyi szektorban azokat az állami támogatásokat, amelyek megfelelnek bizonyos kritériumoknak:
– diszkriminációmentes hozzáférést biztosítanak bármely bajba került bank számára,
– az állami elkötelezettség időbeni korlátozott,
– az intézkedés világosan célzott és a célra korlátozott,
– az intézkedéshez „megfelelő arányban” hozzá kell járulnia a magánszektornak is,
– a támogatásnál visszaélést megakadályozni képes magatartási szabályokat kell alkalmazni,
– a támogatást a pénzügyi ágazat egészére vonatkozó szerkezeti utóintézkedéseknek kell kisérniük.
EUvonal
