Az Állami Számvevőszék (Najvyšší kontrolný úrad – NKÚ) az Agrárkifizető Ügynökséget vizsgálta (Pôdohospodárska platobná agentúra – PPA), és megállapításai szerint a „csúcsvezetés szokványostól eltérő ténykedése” felveti a korrupció lehetőségét. Ezért a vizsgálat eredményeit a főügyészségnek és a rendőrségnek továbbította.
Karol Mitrík, a Számvevőszék elnöke azt követően jutott erre a döntésre, miután a PPA-nál befejezték a mélységi átvilágítást, mely a szervezet gazdálkodását, az európai közpénzek felhasználását, illetve az állami vagyon kezelését érintette. A Számvevőszék ellenőrei 28 hiányosságra mutattak rá és ugyanannyi ajánlást tettek ezek eltávolítására.
Egyes hiányosságok miatt, az NKÚ véleménye szerint, a 2014-2020-as időszak vissza nem térítendő támogatásainak elbírálása során sérültek az egyenlőségre, a szakmaiságra, az objektivitásra és az átláthatóságra vonatkozó európai alapelvek.
A rossz is lehetett jó
Az elbírálási rendszer felállításában komoly hiányosságokat tártak fel: szerintük az elbírálás nem lehetett objektív, ugyanis az értékelés kritériumai közé nagyon sok szubjektív elemet építettek be. Erre utal, hogy a projekt szöveges részének elbírálását csak a jó, nagyon jó és a kitűnő kategóriával lehetett értékelni. A projektek esetleges további kvalitásai pedig nem kerültek előtérbe.
Az ügynökség nem készített útmutatót a szakmai bírálóknak, nem tartott közös továbbképzést számukra, ami a szakmai bírálók különböző hozzáállásához vezetett. A bírálókat közvetlen a projekt kihirdetése előtt szerződtette, a szakmai képzés és szakmai gyakorlat feltétele nélkül. Nagyon alacsonyra állította a projektek sikerességének minimális pontszámát (100-ból 42-re), ami azt jelenti, hogy akár egy rossz projekt is sikeres lehetett.
A számvevőszék megállapítása szerint, bár a minisztérium 500 ezer euróért elvégeztetett egy, a PPA hatékonyabb működésére irányuló átvizsgálást, a PPA ennek a tanulmánynak az ajánlásait nem használta fel a legutóbbi szerkezeti átalakítás folyamán, csupán azt a tételt, ami alapján 30 fővel növelték az adminisztratív létszámot. Így a minisztérium által kifizetett könyvvizsgálat kidobott pénznek minősül.
Nem nevezhető szokványosnak az sem, hogy a korábbi vezérigazgató minden aláírási jogot megosztott az ügyvezető igazgatóval, és ezt az állapotot csak az új vezér szüntette meg.
A PPA gazdálkodásában is hiányosságokat fedeztek fel. Volt eset, mikor a szerződésen felül utaltak át egy számlára 3 300 eurót, ezt az ellenőrzés ideje alatt küldte vissza a számítástechnikai beszállító. Az NKÚ a gazdálkodásban és a közbeszerzések területén 380 ezer euró elköltésénél talált hiányosságokat.
Busás prémiumok, magas működési költségek
A PPA valódi vízfejjé nőtte ki magát az EU-hoz való csatlakozás után. A mezőgazdasági támogatások lebonyolítása a feladata, munkatársai menedzselik a 16 ezer kérvényezőnek juttatott földalapú támogatást, illetve a milliárdos nagyságrendű mezőgazdasági támogatási programokat. Jelenleg közel 600 alkalmazottja van, melyek közül 250 a 17 regionális irodában dolgozik, a többi pedig a pozsonyi székházban, amelyért röpke egymillió euró bérleti díjat fizet.
Egy ilyen hálózat szabályszerű fenntartása nem egyszerű dolog. Az NKÚ beleakadt abba is, hogy az 500 ezer euróért vásárolt 25 autó közül három a megszabott határérték felett volt. Nehezményezte továbbá, hogy 2014-ben és 2015-ben 70 ezer euró értékű fénymásolási és nyomtatási költséget fizetett ki amellett, hogy közben 54 darab további többfunkciós nyomdát bérelt 154 ezerért.
A könyvelésen kívül, ahol szintén több hiányosságot állapított meg az NKÚ, vizsgálta még a PPA prémiumosztási gyakorlatát. A vizsgált két évben 1,4 millió euró prémiumot osztott szét a PPA. A vezetők számára juttatott 130 ezer eurós „jutalékcsomagból” egy vezetőre 17 ezer euró jutott. Az NKÚ megállapítása szerint gyakran olyan tevékenységért adtak prémiumot a vezetőknek, ami egyébként is benne volt a munkaköri leírásukban.
Röviden ennyit az ellenőrzésről. A szokatlan nyilvánosságra hozatal céljait még nem lehet tudni. Kérdés, hogy valóban a javulás útjára lép-e a kormányzat, most az EU-s pénzek elköltésének vége felé, vagy a kormányon belül lappangó pozícióharc sokadik felvonásának lehetünk tanúi.
