Az európai uniós alapok, a stratégiai referenciakeret (nemzeti fejlesztési terv) és az operatív programok tervezési folyamatában vagyunk – ami az unió következő, 2014-2020 közötti költségvetési időszakát illeti. Farkas Iván szakmai alelnök az MKP javaslatait ismertette:
Az operatív programok közül a regionális fejlesztést elsősorban a Regionális Operatív Program (ROP, várható új megnevezése az Integrált Regionális Operatív Program lesz) szolgálja. Konkrét javaslatokat tettünk, milyen irányban kellene továbbfejleszteni e programot úgy, hogy valóban azokat szolgálja, akik számára segítséget nyújthat, mivel az előrejelzések alapján a következő uniós időszakban további központosításra számíthatunk. Javaslataink következtében a döntéshozatal sokkal közelebb kerülne a helyi önkormányzatokhoz és a régiókban tevékenykedő kis- és közepes vállalkozókhoz. Ezen kívül a hatáskörök általunk javasolt átruházása összhangban van az európai uniós gyakorlattal, hiszen az unió 27 tagországa döntő többségében az ROP hatásköreit régóta NUTS 2 (nagyrégió) vagy NUTS 3 (megye) szinten gyakorolják.
Konkrét javaslataink
Az ROP-t teljes egészében, vagyis tervezési, pályázati és a felhasználási fázisban is az államigazgatási szintről a megyei önkormányzatokra ruházzák át. Ne Pozsonyban, a zöld asztalnál döntsenek a régiófejlesztés részleteiről, pályázatairól.
Az ROP megyékre leosztott forrásainak összegét előre határozzák meg fordított arányban a megye foglalkoztatottságával és a megyére eső össztermék nagyságával. Vagyis minél inkább leszakadó, fejlődésképtelen a megye, annál több forráshoz juttassuk a felzárkózásához – gazdaságfejlesztésére, munkahelyek létrehozására. A jövőben tarthatatlan lesz, ami máig érvényes: a fejlett északi Zsolna megye több forrással rendelkezik, mint pl. Besztercebánya megye vagy Kassa megye.
Javasoljuk, hogy az ROP kiemelt, prioritással bíró fejezete legyen a megyei és a helyi önkormányzatok hatáskörében levő közutak burkolatfelújítása. Nem javítás ez, hanem felújítás, amelyre európai uniós támogatást lehetne megpályázni, mivel az utóbbi évek gyakorlata bebizonyította, hazai forrásokból nem futja rá kellő mértékben. A kátyúzás csak ideiglenes javítás, és nem jelent tartós megoldást.
További programok
A regionális fejlesztést, a vidék felzárkózását szolgálhatná az ROP mellett a mezőgazdasági és a vidékfejlesztési program. Javasoljuk, hogy e programokban, melyeknek gazdája az SzK Földművelési Minisztériuma, a következő időszakban a nagyüzemi gazdálkodás mellett kiemelt támogatási terület legyen a háztáji gazdálkodás, a családi farmok, kis gazdaságok és az ezekre épülő élelmiszeripari kis- és középvállalkozások létrehozásának ösztönzése, tevékenységük támogatása. Az eddigi folyamatot, leépülést kell megfordítani, hiszen Szlovákia önellátásának aránya élelmiszerekből lecsökkent 45 százalékra.
Javaslatainkat eljuttatjuk a szlovák fejlesztési kormányfő-helyettesnek, Ľubomír Vážnynak, akinél a hatáskörök nagy része összpontosul és az európai parlamenti képviselőink segítségével az Európai Bizottság Régiófejlesztési Főosztályán (DG Regio) a Szlovákiáért felelős osztályvezetőnek.
Farkas Iván, az MKP gazdasági és régiófejlesztési alelnöke
