Hét vagy öt év? A koalíció elakadt annál a kérdésnél, milyen hosszú legyen a rendőrfőnök megbízatási ideje.
A Szlovák Nemzeti Párt ugyanis elutasította Denisa Saková (Smer) belügyminiszter hétéves megbízatási időszakra szóló javaslatát. A másik két koalíciós pártnak, a Most-Hídnak és a Smernek viszont meggyőződése, hogy így lehetne a rendőrség vezetését politikamentessé tenni. De beleegyeznének az ötéves megbízatási időszakba is, csak a kormány választási időszaka és a rendőrfőnök megbízatási ideje ne fedje egymást. A biztonsági elemzőknek sincs ezzel gondjuk, a javaslattól azt várják, hogy nagyobb stabilitást teremtsen a rendőrségen belül.
A rendőrségről szóló törvénymódosító indítványt a múlt héten terjesztette a kormány elé a belügyminiszter. Végül azonban nem tárgyaltak róla, mert a javaslat az SNS ellenállásába ütközött. Andrej Danko szerint ugyanis jogilag logikátlan, valamint társadalmi szempontból sem helyes, és is nem demokratikus, hogy határidőket szabjanak. Szerinte inkább a rendőrfőnök-választás mechanizmusáról kellene beszélni. Jaroslav Paška, az SNS első alelnöke szerint a koalíción belül abban viszont megegyezésre jutottak, hogy a rendőrfőnöki tisztséget mentesíteni kell a belügyminiszter befolyása alól. Véleménye szerint a rendőrfőnök megbízatási idejének meghatározatlan időre kellene szólnia. A leváltás mechanizmusának természetesen ebben az esetben olyannak kellene lennie, hogy a rendőrfőnök a feladatköre súlyos megsértése esetén bármikor leváltható legyen.
Bugár szerint még ebben az évben döntés születik
A nemzetiek eredetileg arról beszéltek, hogy a témával a Koalíciós Tanács legközelebbi ülése foglalkozik. Ám nem biztos, hogy erre ilyen hamar sor kerül. „Az előző koalíciós tanácsi ülésen megegyeztünk abban, hogy nem foglalkozunk ezzel, amíg a koalíción belül teljes egyetértés nem lesz a kérdésben. De még ebben az évben megszületik a döntés” – jegyezte meg a Most-Híd elnöke, Bugár Béla.
A Most-Hídnak egyébként nincsenek fenntartásai a rendőrfőnök megbízatási idejének pontos meghatározásával kapcsolatban. Bugár szerint a tárgyalások során a legfontosabb kérdés az lesz, hogyan lehet a leginkább garantálni a rendőrség függetlenségét. Azt ő is elismerte, hogy a javasolt hét év soknak tűnhet. „A hétéves időszak azt eredményezné, hogy a következő kormány nem tudna ebbe a kérdésbe beavatkozni, csak a rákövetkező. Ha elfogadunk valamilyen áthidaló megoldást, melyet követően a rendőrfőnök megbízatási idejét úgy rögzítjük, hogy mindig átmenjen a következő kormányidőszakba is, az már nagyobb függetlenséget eredményez” – véli Bugár.
Denisa Saková belügyminiszter hétéves megbízatási időszakot javasol a rendőrfőnök esetében, hasonlóképpen, mint az jelenleg a legfőbb ügyész, a speciális ügyész vagy a Nemzetbiztonsági Hivatal vezetője esetében van. A rendőrfőnök vonatkozásában jelenleg az a szabály, hogy minden miniszter bármikor új rendőrfőnököt választhat. Javaslata ellenére a miniszter asszony nem határolódik el a további vitáktól sem a kérdésben. „Készek vagyunk minden konstruktív javaslatról tárgyalni, a megbízatási időszak hosszát illetően is” – fogalmazott a tárca szóvivője, Petar Lazarov.
Az elemző szerint stabilizálni kell a testületet
Milan Žitný biztonsági elemző szerint értelmes úgy beállítani a legfőbb ügyész vagy a Nemzetbiztonsági Hivatal vezetőjének megbízatási idejét, hogy azzal ne lehessen nagyon variálni. A politikusok ugyanis igyekeznek az egyes tisztségekbe mindig a saját embereiket beültetni, így aztán minden választást követően cserék történnek minden tisztségben, amelyikben csak lehet. „Előfordult, hogy a kormány személycseréket hajtott végre a rendőrségnél, aminek következtében több rendőr is leszerelt. Elveszett így a kapcsolat a szakmával, elvesztek az információk, megszakadt az ismeretek folytonossága és elvesztek a külföldi kapcsolatok is, majd négy év elteltével megint visszatértek. Ez nem fordulhat elő, a testületet stabilizálni kell” – fogalmazott Žitný.
A jól meghatározott kiválasztási kritériumok és leváltási feltételek esetében a rendőrfőnököt a meghatározott megbízatási időszak nem korlátozza semmiben. Megakadályozza viszont azt, hogy az új kormány automatikusan a saját emberét ültesse a posztra. A szakember szerint ennek feltétele, hogy tapasztalt, köztiszteletben álló és a rendőrségi munka terén eredményeket felmutatni képes, vezetői képességekkel rendelkező embert ültessenek a tisztségbe.
Jaroslav Ivornak, a nyomozó és bűnügyi szakértői osztály volt vezérigazgatójának 2001-ben kellett elhagynia a hivatalát. A rendőrség sok más tagjához hasonlóan a minisztercsere után váltották le, mindenféle indok nélkül. A vezetői tisztségben szerzett tapasztalatai okán állítja, hogy a megbízatási időszak behatárolása helyes lépés. „Gyakorlati szempontból mindig jobb lesz, ha meghatározott lesz a megbízatási idő. Az ember jobban meg tudja tervezni a dolgait, ki tudja számítani és koordinálni a feladatait rövid és hosszú távra” – magyarázta Ivor.
Az SNS kifogásai politikai jellegűek
Az elemző szerint a nemzetiek kifogásai a rendőrfőnök hétéves megbízatási időszakával kapcsolatban inkább politikai, mint szakmai jellegűek. „Azt szeretnék, ha hasonlóan bebetonozhatnák az emberüket a titkosszolgálat élén” – véli Žitný. Ám szerinte a két tisztség összehasonlíthatatlan, mivel a hírszerző szolgálati törvény már elavult, és értelmetlen lenne hét évre beültetni oda egy embert, hogy a titkosszolgálat továbbra is ugyanúgy működjön.
„A hírszerző szolgálati törvény módosítására égető szükség van, amelynek azt is meg kellene szabnia, hogyan zajlik majd a titkosszolgálat igazgatójának a nevezése. Nyilvánvaló, hogy Danko úr csak üzletelni akar, csakhogy a SIS igazgatója hétéves megbízatási időszakának pillanatnyilag semmi értelme. Politikai jelölt van ezen a poszton, aki nem ért a munkájához, és az alkalmazottai kigúnyolják őt” – fogalmazott Žitný.
(Pravda/Felvidék.ma)
